宋凯当选足协新任主席后，曾表示要“对接亚足联，放宽外援限制”。这几天我想了不少，写个小作文，跟大家说下中国联赛外援政策的制订逻辑和我的意见。

联赛外援向来是个双刃剑——外援增加联赛的观赏度和国际关注度，使球队阵容丰富多样化，好的外援对队内国内球员有带动作用，有的还能带来商业盈利。但外援也挤压了国内球员的生存空间，使得国内球员上场时间减少。

此前的一段时间内，我们一度对球员出场时间相当重视，似乎曾有这样的一种论点：“中国球员是因为缺乏实战才导致水平低下的”。因此我们看到政策的制订开始围绕这个论点来执行——研究国字号球队打联赛、取消预备队联赛（限制成年球员在预备队出场）、三级职业联赛在疫情和多队解散情况下仍全面扩军以增加日程，等等。再加上盲目扩军+大量球队递补，联赛质量被严重稀释，现在的中甲联赛的竞技水平约等于以前的中乙，中乙则等于以前的业余联赛（中冠），球员的实战机会多了，但实战的质量降低了。原本没有机会的中国球员确实获得了不少实战机会，但水平并没有明显的提升，甚至有所下降。所谓“能量守恒”，池子挖大了，但水也浅了。

疫情后，各支球队都步履维艰，大牌外援陆续离去，外援质量整体下降不少，很多球队甚至配不齐外援，甚至全华班出战。中甲、中乙等少外援、无外援联赛，上座率长期低下，俱乐部、联赛组织方都无法通过比赛盈利。一些质量极其低劣的外援开始加入中国职业联赛，他们大多缺乏职业经历，其水平甚至还不如中国球员，只是长了个“洋面孔”，这些外援大多在几个月后就离开球队，更加浪费了俱乐部和联赛的资源。

同时，日本、沙特等亚洲国家开始放宽自己联赛的外援限制，以期通过这样的方式提高联赛的竞争力和关注度。在这样的前提下，亚足联也终于开始不再限制外援注册名额，并对亚冠等赛事进行改革。

杜、陈期间，中国足协在亚足联话语权丢失不少，在日韩开始增加东南亚或友好国家专属的外援名额时，中国还率先取消了亚外名额，我曾表示反对，因为这是一种和亚足联“One Asia One Goal”口号背道而驰的做法。在两平港队后，中国队还把港澳台也列为了竞争对手，对港澳台球员参加中国联赛做出了限制，只有首次注册港澳台足协的球员才能以内援身份加入中国联赛，并且每队只能有一个。如此来看，中国联赛的外援政策相对其他国家来说，一直是比较封闭的。

另一方面，中国考虑到自身近年来的战绩，其竞技水平也已经和东南亚球队十分接近，自然也不敢效仿日韩，开放什么东南亚名额，让曾经羞辱我们的越南、泰国球员来用中国的平台练兵，到时候再“反戈一击”。

沙特联赛一直在“犯我们的错误”，他们的国内球员拿着高薪，在外援遍地的联赛里寻找生存空间，他们不愿出国，就算出国也是靠赞助带资留洋，还捞不到出场机会。沙特队的水平下降了吗？卡塔尔世界杯上那场沙特和阿根廷的比赛还记得吧，我想说，给中国足球一次，哪就给这一次“梦幻时刻”，让梅西这样的球星在你的面前低头的骄傲场景，中国足球还会变成普罗大众的公共痰盂吗？

一方面，我国的对外开放步伐越迈越大，另一方面，我们的联赛外援政策还在原地踏步。大清帝国告诉我们，水平越差，思想越落后，害怕的就越多，就越不敢开放。终于，在杜、陈锒铛入狱后，新任足协主席宋凯发出了开放外援名额的信号。此时，恰逢第三届“一带一路”高峰论坛隆重举行，中国的对外开放之花正在华丽绽放。

所以，我们现在面临的选择就是——选择让我们的足球市场再热起来，让我们的球迷再回到球场来？还是我们继续奉行“中国球员缺乏实战”的信条，限制抢国人饭碗的外援进来？

久久为功。这不是这届足协才提出来的新话题，足改方案上早就有了，比杜陈还早。中国足球之崛起长久无明显进展，不在于我们走的慢，而是我们一直在折腾，根本没按发展规律往前走。

所以，何必要急功近利的以为每年我们多给球员踢几场球，几年后中国足球就腾飞了？职业足球，不是专业体制时代那回事了，市场的影响如果不考虑进来，你不如学朝鲜，走回原本体工大队的老路。

足球环境不改变、职业俱乐部光节流不开源、不把比赛热度搞起来，没人看足球、没人愿意为足球投钱，这个职业联赛就是死水一潭，恶性循环，越陷越深，最后就是奔着完蛋去的。

外援开放，我有以下几个想法：

1、取消外援出场限制。如果我们效仿亚足联，大名单不限制外援报名数量，但限制外援在23人比赛名单中的数量，此举会造成很多外援不能出场，有资源浪费和产生国际纠纷的风险。况且我国现在不是沙特，很多球队囊中羞涩，并没有签大量外援的意愿。建议用“分步走”策略，先尝试仍对外援总数进行限制，但不限制外援出场，即所有列入23人大名单的外援都可以同时出场比赛，提高阵容的自由度和比赛的观赏度。

2、恢复亚外政策。中国足协是亚足联的一份子，你不为亚足联考虑，亚足联也不会为你考虑。“One Asia One Goal”口号不是随便说说的，要你做给他看的。

3、取消外援门将限制。自中国联赛禁止外援门将已过去了二十多个年头。目前看来，外援门将对中国门将培养的影响程度有限。目前中国联赛已经扩军，我们有16个中超级别的门将，但我们的国门常年以来仍然只有几个固定人选，并没有出现百花齐放的情况，是时候考虑解开这个大锈锁了。

4、取消港澳台“首次注册”规定。此前两平香港，国足连自己的“省级队”都开始忌惮了，泱泱大国何必如此呢。“首次注册”规定执行以来，取证困难。很多事实上根本不是首次注册的港澳台球员，仍然被出具了首次注册的证明。能到更好的平台历练，港澳台足协怎么会配合你中国足协一起设卡呢？这种形式主义，不要也罢。统战考虑，港澳台可以视级别逐渐放宽，中甲可以适度给多名额，中乙甚至也可以给名额。俱是炎黄子孙，荣辱与共，不搞窝里斗。

5、卡塔尔和阿联酋都有年轻外援的政策。这些年轻外援其实是为了配合本国的外援归化政策。中国的归化目前已经走入瓶颈，降薪令和归化政策互相冲突，目前已经没有什么外援愿意接受归化了。如果不想办法，足改方案带来的归化契机将成为废纸一张，卡塔尔和阿联酋人的创意，不一定抄，但可以放上台面讨论讨论。

6、入籍球员一律算作国内球员，不算外援。现在入籍球员的外援政策是，如果这个球员是三代以内华裔，那就可以直接当内援。如果不是，那么他得获得代表中国国家队出场的资格，才能算内援，且这种球员每个队只能有一个。这虽然和亚足联政策相统一，但是也堵了一些入籍球员的路。归化搞了五年了，外星人德尔加多明年也都已经满五年了，这种盲目操作的入籍球员今后已经不多了。相对的，要严格控制球员入籍，不能再允许在没有在华待满五年的非华裔外援直接入籍。既然入籍了就是中国人，俱乐部也花了功夫和代价了，就不要再区别对待了，在前期入籍过程上做好监督和把关就可以了。

7、低级别联赛开放外援名额。可仿效日韩，利用外交协议方式，为中乙联赛开放少量外援名额，甚至可以为中冠联赛开放外援名额做准备。这些外援可以有专属的协议限制，也可以设置专门的条件限制，例如限定只能是亚足联技术排名15名以后的协会，或是国际足联排名100名后的协会，证明我们的联赛是有国际责任的平台，愿意带领足球落后国家一同进步。这些小国家其实都有一两个不错的王牌球星，他们如能在中国获得工作，博得故乡关注，甚至升级留用或被高级别签走，这对我国外交也是美事一桩。

以上想法仅供参考，不是说要都采纳，可以都讨论讨论，但一定要相辅相成，使其形成科学的联赛人才结构模型中的一部分，使其效率最大化。

有人要说了，你这人，这也放开那也放开，那中国球员怎么办？没球踢了啊！

其实要我说，中国球员现在依然是太安逸了，没有竞争就没有动力。如果考个300分就能上大学本科，他还会有多努力吗？超级甲级乙级，职业联赛本就是残酷的筛选器，不要以为现在中国有多少天才会被你筛选掉，真正的天才早在年轻时候就告诉你他不需要筛选了。我们在国足年龄结构调整时畏手畏脚，在制订外援政策时还畏手畏脚吗？三级联赛已经扩编，平台已经大了不少，要倒逼中国球员努力向上争取位置，而不是让他们觉得反正一直在扩招，我躺平也没事。足球环境好了，球员自然有地可落，有球可踢，如果你在中超中甲踢不出来，中乙中冠能踢出更多名堂，你为何不去？日本球员连尼泊尔联赛、蒙古联赛都愿意去，中国球员为啥留洋非得选高级地方？世界那么大，我中国足球虽然不富裕，但也不是全球最烂，为啥不能扶贫？球员的出路是市场给的，走了职业这条路，就要接受职业的竞争和筛选，欧美强国球星如云，但默默无闻的没能走上职业道路的球员却更多，中国足球要想不再闭门造车，就要解放思想，不光是足协，还有球员、家长。球员成长道路坎坷无数，但可选的道路也多不胜数，竞争时要有敢闯敢拼、不断超越的体育精神，失败时也要勇于面对、冷静思考，足球是吃饭的职业，也是快乐的生活，选择是因为喜欢，如果不享受它，不如及早放弃。

小作文的最后附今年亚冠和亚洲主要几个顶级联赛的外援政策，以供参考。

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